（来源：上林下夕）

一、 引言：一场静默的金融“宣战”

2025年9月，一场不亚于军事冲突的金融风暴正在酝酿。欧盟委员会主席冯德莱恩公开提议，将冻结的约3000亿欧元俄罗斯主权资产用于乌克兰重建。这一“没收”计划，被俄罗斯总统普京定性为“21世纪最赤裸裸的金融抢劫”。这不仅是俄乌冲突的延续，更是一场可能重塑全球金融秩序的“世界大战”前奏。其核心在于：国家主权资产是否神圣不可侵犯？全球金融体系的基石——信用与规则，能否被政治意志随意践踏？

二、 事件核心：欧盟的“没收”计划与俄罗斯的“生存反击”

1. 欧盟的“最后通牒”

规模与来源：自2022年2月起，以美欧为首的西方国家冻结了俄罗斯约3000亿美元（约2750亿欧元）的海外资产。其中，欧盟成员国冻结约2100亿欧元（主要存放于比利时Euroclear系统），英国约580亿，美国仅约50亿。

提案内容：欧盟正研究通过“特殊目的载体”（SPV），将这些被冻结的俄央行外汇储备本金或其产生的利息，直接转移给乌克兰。波罗的海国家和波兰等国主张“全数没收”，而法、德、比等国则强调法律风险，倾向于仅使用资产收益。

法律困境：国际法普遍认为，一国主权资产（如央行外汇储备）受国际法保护。在无联合国安理会决议的情况下，单方面没收他国主权资产尚无先例，此举将严重动摇国际金融体系的法律基础。

2. 俄罗斯的“生存反击”

面对“生存性威胁”，俄罗斯的应对已从外交抗议升级为系统性反击：

经济反制：威胁冻结并没收欧洲在俄企业资产（据统计西方直接对俄投资总额约为2880亿美元），限制对欧能源供应。

金融去美元化：加速构建独立于西方的金融支付与结算体系。

数字货币突围：将数字货币作为打破SWIFT封锁的关键武器。

三、 美国态度及深层原因分析

1. 表面支持，实则“甩锅”

战略意图：美国是推动对俄制裁的主要力量，但其本土冻结的俄资产微乎其微（仅50亿美元）。因此，美国积极推动欧盟“没收”资产，实则是将自身金融风险转移给欧洲。

国内政治：总统唐纳德·特朗普在2025年9月明确表示，美国对乌援助是“商业合同”，欧洲应承担主要成本。这反映了美国国内“美国优先”思潮的回归，不愿再为欧洲安全承担无限财政负担。

“收割”欧洲：通过施压欧洲采取激进措施，美国旨在削弱欧元的国际信用，巩固美元霸权。一旦欧洲因“没收”行为导致投资者信任崩塌，全球资本将加速回流美国。

2. 双重标准与“特供”芯片

美国在金融与科技领域均采取“双重标准”。一方面要求盟友严格制裁俄，另一方面却允许英伟达向中国出售性能受限的“特供”AI芯片（H20），并要求英伟达向其分享在华销售额的15%。这暴露了美国政策的核心：一切服务于美国国家利益与资本收益。

四、 未来风险点：多米诺骨牌效应

全球金融信任危机资本外逃：若主权资产可被随意没收，全球非西方国家（尤其是新兴市场）将重新评估其在欧美金融机构存放资产的安全性，引发大规模资本外逃。欧元信用崩塌：欧洲清算银行警告，此举可能导致欧洲纳税人最终为金融动荡买单。欧元作为国际储备货币的地位将遭受不可逆打击。俄罗斯的“核选项”能源武器：俄罗斯可能全面切断对欧洲的天然气供应，引发欧洲新一轮能源危机与经济衰退。金融核弹：俄罗斯可能宣布不承认其在西方的债务，并对所有“敌对国家”在俄资产实施对等没收。全球支付体系分裂SWIFT vs SPFS：全球支付系统将彻底分裂为以SWIFT为代表的“西方体系”和以俄罗斯SPFS、中国CIPS为代表的“非西方体系”，全球贸易成本与复杂性将急剧上升。

五、 数字货币：中俄的“金融核武器”

1. 俄罗斯的“数字卢布”

由来：为应对SWIFT断联风险，俄罗斯于2019年启动“数字卢布”项目。

现状：2025年，数字卢布试点已覆盖莫斯科、圣彼得堡等主要城市，应用于零售支付、交通、政府服务等领域。

跨境应用：俄罗斯与白俄罗斯、哈萨克斯坦等国测试数字卢布跨境结算。更重要的是，中俄贸易企业已开始使用数字卢布与数字人民币进行点对点结算。

2. 中俄数字货币合作

直接结算：中俄贸易企业越来越多地采用加密货币（如USDT）进行结算，单笔支付可在24小时内完成，成本降低30-50%。

央行数字货币（CBDC）互联：中俄正探索将数字卢布与数字人民币直接互联，建立独立于SWIFT的、点对点的跨境支付网络。这将彻底绕开西方金融体系，实现贸易结算的“去美元化”。

六、 全球主要力量对此问题的表态

此表格显示，国际社会对没收俄罗斯资产一事存在显著分歧。美英等国态度最为强硬，欧盟内部矛盾突出，而中国、印度、众多新兴市场和发展中国家则普遍对此持保留或反对态度，主要担忧在于其可能引发的法律先例和对全球金融体系稳定性的冲击。

七、 SWIFT与SPFS：全球支付体系的“双雄”

1. SWIFT的由来与现状

由来：SWIFT（环球银行金融电信协会）成立于1973年，总部位于比利时，是一个中立的全球合作组织，为全球11000多家金融机构提供安全的跨境支付报文服务。

现状：SWIFT是全球金融体系的“信息高速公路”，处理全球90%以上的跨境支付信息。美国虽非SWIFT所有者，但凭借美元的主导地位和其司法管辖权，对SWIFT拥有巨大影响力。2022年，美国迫使SWIFT将部分俄罗斯银行“断联”，使其无法进行国际结算。

2. SPFS的由来、现状与扩张

由来：为应对SWIFT断联风险，俄罗斯中央银行于2014年克里米亚事件后启动SPFS（金融信息传输系统）项目。

现状：截至2025年，SPFS已接入俄罗斯国内超过400家金融机构，处理俄国内约30%的非现金交易。

扩张：

区域性：已与中国的CIPS、印度的SFMS、阿联酋的FBRSS等系统建立连接。

国际性：已有来自亚非拉超过20个国家的120家外国银行接入SPFS。伊朗、土耳其等受美国制裁国家正加速接入进程。

与数字货币结合：SPFS正计划与数字卢布整合，未来将支持CBDC的跨境点对点结算。

八、 结论：一场重塑世界格局的金融“世界大战”

欧盟威胁“没收”俄罗斯资产，已远非一场简单的地缘政治冲突，而是一场可能引爆全球金融“世界大战”的导火索。

1. 短期看，这将加剧欧美内部分歧，重创欧元信用，并迫使俄罗斯与全球“非西方世界”加速构建独立的金融体系。

2. 中期看，全球金融体系将走向“两大阵营”的分裂。以SWIFT为核心的“美元体系”与以SPFS、CIPS、数字货币互联为核心的“非美元体系”将并行发展，全球贸易与投资将进入一个成本更高、效率更低的“去全球化”时代。

3. 长期看，这将从根本上动摇二战后建立的以规则为基础的国际金融秩序。如果“强权即公理”成为新的准则，那么全球资本流动、主权债务、跨国投资的稳定性将不复存在，世界经济将陷入长期动荡。

历史的教训表明，每一次全球金融秩序的重构，都伴随着巨大的阵痛与冲突。当前的危机，是选择通过对话与协商维护现有秩序，还是任由其滑向一个以对抗和分裂为特征的“新冷战”金融时代，考验着全球所有国家的智慧。